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*原文载于中国公司治理公众号。
疫情爆发让我们必须针对突发公共卫生问题再度思考系统解决方案。此类问题可用四个属性概括：一是突发性，不确定性高，无法提前预测，这种不确定性来自社会系统的内在复杂性；二是解决此类问题没有可直接借鉴的整体方案，是项目过程，非常规运营模式；三是涉及众多利益相关者，目标多元、诉求多样，具有典型的治理特征；四是问题紧迫，必须解决，方案要针对性设计、实施，然后接受结果，满足人造物特征，具有（社会）工程属性。所以应对此类问题，是突发事件项目治理工程决策、设计、实施、监测的过程，需要充分考虑以上特征，尊重治理规律和专业领域科学规律，科学化规则设计、合规监测和违规问责机制，实现协同决策和优化资源配置，保持过程的开放性、反脆弱性和应变能力。
提升突发事件项目治理水平，核心是决策，重心是设计，基础是数据治理，包括数据开源、数据分析、数据应用和数据价值评估的权责、机制、标准和流程设计。
抗疫至今，我们为进展和效果鼓舞，同时也必须正视问题。如果不能够获得有效信息，则治理主体无法识别，问题不明，目标模糊，决策失真，问责无据。有效实施突发事件项目治理工程，基础的支撑是数据治理（包括数据、信息、知识等）。提升突发事件项目治理工程的有效性，数据是基础、关键和核心。因为数据信息是不确定性的削减，是决策依据、优化根据、问责证据，是理性行为的前提。好的数据治理可以有效提升突发事件项目治理工程水平，网络渠道、移动终端、大数据、区块链等使得数据有效高效治理成为可能，也成为突发事件项目治理工程的技术平台和方案。
需要着重说明的是，谣言和谣言治理本身就是突发事件治理的组成部分。谣言不可怕，谣言怕公开，谣言怕问责。突发事件项目治理工程中，一个模块便是谣言治理，谣言本身是数据的一部分（属于噪音数据），需要设计专门机制（组织、流程、技术方案）进行监测、鉴别、追溯和问责；数据开源、公开、分析、决策、执行越有效，谣言空间就越小；谣言治理不是禁言，而是广开言路，压缩谣言空间，对谣言主体问责。谣言止于智者，信息开源培养智者，提升社会每一个治理主体的能力。
面对疫情等突发事件项目治理挑战，我们需要科学理念和工程思维，强化数据治理让善治不再只是目标，它能够提高治理实践和治理理论之间治理工程的水平，提高治理的包容性和治理效率。希望更多的突发事件项目治理工程，和长城、航天工程、扶贫工程一样，成为治理知识库的智慧贡献，治理能力的进步阶梯，治理现代化进程的里程碑。让那些为之付出的辛劳、智慧乃至生命更加彰显价值，造福后生。
简介：林润辉，色情导航 教授、博士生导师；色情导航 副院长、南开大学泰达学院副院长；中国公司治理研究院网络治理研究中心主任；研究方向为网络治理与创新、跨国公司治理、信息安全治理。
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